中国周边已形成一张庞大的赌博网，全球开赌将中国视为主要市场

近年来，部分国家将赌博视作提振国内经济的新举措，越来越多传统国家陆续调整法律，取消“禁赌令”将赌博合法化，全球正经历一场规模庞大的赌博浪潮。如近年新加坡、泰国、吉尔吉斯坦先后通过赌场合法化法案。如今开赌的国家越来越多，且大量赌场分布在中国周边。韩国、缅甸、越南、俄罗斯、澳大利亚、马来西亚、日本、内蒙古、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国家境内都有赌场，上述赌场连在一起，已在我国周边形成一张庞大的赌博网，将我国视作围猎的主要市场，全球“开赌”已对中国形成多重压力，诸如线下与线上跨境赌博、合法与非法地下赌场等情况多不胜数，造成大量国内资产流入国外，严重影响国内资金流入。

如吉尔吉斯斯坦共和国国家议会于2022年6月22日审议通过了一项关于在该国境内开始赌博场所的法案。萨德尔·贾帕罗夫总统签署了吉尔吉斯共和国“关于吉尔吉斯共和国博彩”的法律和吉尔吉斯共和国“关于修改某些博彩立法法案”的法律，在伊塞克湖州靠近塔姆奇机场处建立一个酒店和博彩综合体。该国开设赌博合法化目的是“吸引投资增加国家额外税收，用于外债支付及国家投入”。

值得关注的是，我国以旅游业为支柱产业的邻国泰国于去年6月提议，要求泰国政府在五个地区试行开设合法赌场，以提振经济为由推进赌博合法化，主要针对外国游客，泰国国民不允许进入。五个试行赌场分别位于北部（清莱或清迈）、东北部（乌汶府、乌隆府或孔敬府）、东部（芭堤雅市）、南部（普吉岛、攀牙岛或甲米）和曼谷地区，其中既有传统博彩，也有国际博彩，以及线上渠道。据有关消息报道，拉斯维加斯金沙集团（LVS）声言即将在亚洲推出的一项新的、具有重大意义的IR发展计划，极有可能落地泰国，因为泰国市场潜力巨大，而泰国主要面对大量的中国游客。

据据中研产业研究院公布《2021-2025年中国出境游行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》显示，我国排名前十五的出境旅游目的地依次是中国澳门、中国香港、越南、韩国、日本、泰国、柬埔寨、美国、新加坡、中国台湾、马来西亚、英国、澳大利亚、加拿大和印度尼西亚。新冠肺炎疫情冲击下，2020年全年出境旅游人数为2033.4万人次，同比减少86.9%。2021年，预测出境旅游人数为2562万人次，与2019年相比同比恢复17%，与2020年相比，同比增长27%。相比疫情前过亿人次的出游规模，疫情期间出境旅游基本处于停滞状态。但随着全球疫情防控，2022年以及预计2023年我国出境旅游人数将恢复到疫情之前，达到数亿人次。以上国家大部分推行赌博合法化，如较为出名的澳门赌博、柬埔寨、越南地下赌庄等。

以大胆的想法认为，可以认为每100个出境旅游人员就可能出现一个“赌徒”，其中还包括非法出入境参赌情况。

目前我国正面临博彩全球化浪潮所带来的多重压力，周边庞大的“赌博网”严重危害我国资产流入，影响社会稳定。

从经济层面来讲，第一，每年赴境外旅游的国际游客中，中国游客都占较大比重，很可能存在以旅游为由跨境赌博情况。如2019年有约1.55亿中国游客出境旅游，其中到泰国、越南、日本等国游客总数达30%，这些国家基本支持赌博合法化。同时，每年通过网上搭建平台的境外赌博、网络赌博及地下六合彩等各种渠道，造成国内大量资金流入国外，且目前很难统计具体数值有多少，保守估计达千亿。

从法律层面来讲，我国是严禁赌博，跨境赌博本身是违法犯罪行为。随着疫情放开，我国将出现大量赴周边国家旅游情况，我国周边国家而以泰国、日本、新加坡等周边国家以“赌博合法”吸引我国公民前往旅游，甚至出现赴他国参与经营赌博行业，实质上违法，这对于我国跨境打击处置赌博犯罪活动将增加压力。

从个人利益层面讲。十赌九输，赌场不会凭空让你把钱赢走，大部分情况是赔本甚至危害自身安全，如某知名运动员“科某”以及成都市政府原高官“兰某”等就是例子。

可以预见的是，我国周边形成的庞大“赌博网”远期影响不可估量，相关部门应及时采取措施加以整治。如建立跨境赌博预防机制，及时阻断赌博行为、以及加强打击跨境赌博违法犯罪情况等，将国民资产留在国民的腰包里。

各位看官怎么看？

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